Разметка

На этой неделе специалисты КГБУ «УАДиТ» приступили к плановому осмотру гарантийных участков нанесенной разметки (термопластичными материалами) на региональных автодорогах (Пермь-Березники, Б.Соснова-Частые, Черновское-гр.Удмуртии, Западный обход г.Перми, Пермь-Краснокамск, Южный обход г.Перми, Мостовой переход через р.Мулянка). Осмотр выявил, что сохранность разметки остается на достаточно высоком уровне около 70-75%. По выявленным нарушениям выписаны предписания, в срок до 30 апреля подрядчики должны исполнить гарантийные обязательства. В 2012 г. термопластичными материалами будут размечены также такие дороги как: «Полазна-Чусовой», «Болгары-Ю.Камск-Крылово», «Оса-Чернушка» и «Чернушка-Куеда» на всех пешеходных переходах, размечаемых термопластиком, будут нанесены дорожные световозвращатели (катафоты), хорошо зарекомендовавшие себя в 2011г.

Весеннее ограничение движения

С 16 апреля 2012 года вводится ограничение допустимой нагрузки на ось транспортного средства на региональных автодорогах, а с 23 апреля – по Северным районам Пермского края.
В этом году ограничение движения большегрузного транспорта в период весенней распутицы по автодорогам регионального или межмуниципального значения Пермского края организуется в основном по формату 2011 года с незначительными уточнениями и дополнениями.
— Уточнен и расширен перечень грузов, на которые не распространяется временное ограничение движения:
1. Если в прошлый год действие ограничения не распространялось на перевозку ГСМ. При этом термин ГСМ не имел четкого определения. В этом же году допускается перевозка только топлива (бензин, диз.топливо , газ.топливо, мазут и др), а допустим различные масла, смазочные материалы уже не относятся к «льготной» категории грузов.
2. В перечень «льготных» грузов в этом году дополнительно попали кормовые культуры.
3.Также кроме транспорта мин.обороны в этом году ограничение не распространяется на транспортные средства МВД, МЧС. Для ликвидации или предупреждения чрезвычайных ситуаций также не распространяется на транспорт ЖКХ, промышленных предприятий, предприятий добывающих отраслей.
— Изменены сроки введения временного ограничения движения
На транспортные средства, перевозящие продукты питания не распространяется временное ограничение движения. Поэтому если на них не требовалось оформлять разрешения до введения ограничения, т.е они не подпадали под категорию тяжеловесных транспортных средств, то нет необходимости оформлять разрешения и в период временного ограничения.
Более подробную информацию по вопросам ограничения движения можно посмотреть на сайте Министерства Транспорта Пермского края http: // mintrans59.permkrai.ru

Гарантийные объекты

Специалисты КГБУ «УАДиТ» Пермского края приступили к плановому осмотру гарантийных объектов в 2012г.
Всего будет проверено 752,985 км объектов строительства, капитальных ремонтов и ремонтов, из них 36,117 км – объекты, относящиеся к «Агломерации Пермь». Уже сейчас при предварительном осмотре дорог «Агломерации Пермь» обнаружены дефекты в виде выбоин, трещин, просадок. На обходах г.Перми подрядные организации приступили к временной консервации дефектов.
Отдельно будут обследованы объекты ремонта по краю, выполненные по статьям содержания автодорог: 79,474 км — восстановление покрытия, 4677 п.м. – ликвидация пучин.
Полное обследование гарантийных объектов планируется завершить до 15.06.2012г.

Итоги

1. Успехи
1.1. Строительство новых объектов
— Мост через р.Кама (Гайнский район)
— Кама — Шемейный
— Стахановская — Ива
— Обход Полазны
— Коса – Соликамск
— Пермь-Краснокамск
— Восточный обход (частично)
— Южный обход.
— Западный обход с мостовым переходом через р.Кама.
— Мостовой переход через р.Мулянка (ул.Строителей)
2.1.Разработка и реализация «Стратегии ремонтов 2010- 2012 гг», позволившая существенно улучшить состояние региональной сети основных автомобильных дорог.
Согласно разработанной стратегии, в 2012 году завершатся работы по приведению проезжей части а/дорог в нормативное состояние. С учетом плана на 2012 год, в общей сложности за 3 года будет отремонтировано более семисот километров региональной сети.
— Полазна — Чусовой
— Пермь — Березники
— Санкт-Петербург – Вологда – Киров
— Оса – Чернушка
— Б.Соснова – граница Удмуртии
— Соликамск – Красновишерск
— Пермь – Усть-Качка
— Кукуштан — Чайковский

3. Содержание автомобильных дорог
3.1.После изменения системы подхода к требованиям по содержанию, а также изменения условий контракта, количество подрядных организаций увеличилось с 7 до 24. На сегодняшний день основными подрядчиками являются представители малого бизнеса, которая дорожат этими контрактами, что в свою очередь неизбежно отражается на уровне содержания в лучшую сторону.
3.2. Благодаря созданию системы ЦУД, прогнозируется и отслеживается погодная и дорожная ситуация в режиме реального времени на всей региональной сети автомобильных дорог Пермского края.
4. Начало ремонтно-строительного сезона — май месяц. Заключение контрактов по СМР происходит в зимний период, что позволяет подрядной организации своевременно подготовиться для успешной реализации проекта.

2. Провалы
2.1. А/дорога Кудымкар-Сыктывкар находится в законсервированном состоянии.
2.2. Юксеево-Коса. Три года подряд, три подрядных организации, порядка 40 млн.рублей — результат — со всеми организациями разорваны контракты, дорога в распутицу в неудовлетворительном состоянии.
2.3. ПИР – оставляют желать лучшего.
2.4. Не все объекты строительства начинались с получения разрешения на строительство. По ряду объектов отсутствует разрешение на ввод.

3.      Будущее

3.1.        Завершить реконструкцию Восточного обхода.

3.2.        Продолжить реализацию проекта «Авиа-ворота в город».

3.3.        Запустить процесс проектирования моста через р.Вильва (Чусовской район).

3.4.        Зайти с масштабным ремонтом на а/ дорогу  Кудымкар-Гайны (2012-2015 гг).

3.5.        Подготовить проект реализации реконструкции 4-х полос на участке Березники – Соликамск.

3.6.        Разработать программу мероприятий, направленных на снижение аварийности на региональной сети автодорог Пермского края.

3.7.        Закончить реконструкцию участка а/д Пермь-Березники (на участке от моста через р.Чусовая до пгт.Полазна)

3.8.        Дополнительная полоса на подъем на а/д Пермь-Березники.

3.9. Найти разумное техническое решение по реконструкции автодороги Барда-Куеда.

Чусовой-Калино-Верхнечусовские Городки

На этой неделе выезжали совместно с коллегами на объект капитального ремонта «Чусовой-Калино-Верхнечусовские Городки», где совместно с представителями Чусовского муниципального района (далее Заказчик) оценили как ведет работы Подрядчик.
Напомню, 5 октября этого года Подрядчику было выписано предписание об остановке работ до устранения всех грубейших нарушений.
Увиденное нами вызвало большое беспокойство, прежде всего за Заказчика. Как он будет принимать и оплачивать те работы, которые «пытается» выполнить Подрядчик? Заказчик не скрывает, что у него недостаточно компетенций для организации выполнения такого вида работ. По условиям договора Подрядчик предоставляет Заказчику организацию, которая будет осуществлять технадзор. Вместе с тем, на Объекте как не было строительного контроля, так его и нет.
Также, подрядная организация ведет подмену проектного ПГС на материал, который берут в прибрежной зоне р. Чусовая. Вместе с глиной и мусором пытаются его уплотнить. Это лишь малая доля тех нарушений, которые мы увидели.
Субподрядчик не скрывает, что делает работы не качественно, вместе с тем, он уверен, что выполняет ту задачу, которую ему поставили: «не капитально отремонтировать объект, а до зимы обеспечить проезд и на следующий год все «ЭТО» закрыть асфальтом».
По результатам выезда договорились с Заказчиком, что приемка работ и строительный контроль в дальнейшем будет осуществляться совместно со специалистами и лабораторией УАДа. Хотя и сейчас уже понятно, практически всю работу, которую сделал Подрядчик, необходимо переделывать.

Возвращение

В мае этого года на разделительном газоне а/д Старцева-Ива неустановленным лицом была выкопана туя. Подобных фактов, конечно, было уже не малое количество, но за руку ловить все же не удавалось. Однако это деяние не осталось незамеченным: в отдел полиции обратилась жительница Перми, которая мало того, что увидела, как расхищаются насаждения, так еще и успела записать номер автомобиля, на котором уехал недобропорядочный гражданин вместе с выкопанной туей. В результате работы сотрудников полиции, было установлено, что этот гражданин живет в частном доме, а туя, ранее растущая на магистральной улице общегородского значения Старцева-Ива, теперь посажена у него в огороде. Сейчас, после встречи с представителями правопорядка, этот гражданин собственноручно привез дерево в отдел полиции. Отрадно, что туя в ближайшее время будет высажена обратно.

Сложности с поставками

Из-за большой загруженности нефтеперерабатывающих предприятий обострилась следующая проблема: практически все подрядные организации, выполняющие строительные работы на дорогах Пермского края, стали испытывать трудности в поставке битума. На сегодняшний день часть подрядных организаций уже ориентирована на поставку битума из соседних регионов (к примеру, из Башкирии).
Представители нефтеперерабатывающей отрасли заверили нас, что обеспечат всех потребителей битума марки БНД 90/130. Мы составили график потребности битума с недельной разбивкой до конца строительного сезона. Надеюсь,
он поможет наладить бесперебойную отгрузку продукции.
В тоже время, есть опасения по поставке битума марки БНД 60/90 — до сих пор осуществляется нестабильно. С использованием данной марки битума идет ремонт дорог Пермь-Березники, Полазна-Чусовой, Оса-Чернушка.

Управляемая конкуренция

Вчера инспектировали автодорогу «Полазна-Чусовой». Порадовало то, что дорога меняется на глазах в лучшую сторону. Серьезный объем работ с начала сезона на данном объекте уже выполнен. Многое еще предстоит сделать до конца сезона.
В ходе проверки решили заехать на муниципальный объект «Чусовой-Калино-В.Чусовские городки» (данный объект входит в федеральный проект «Поддержка малых городов» и финансируется с привлечением средств федерального бюджета). В начале июля был заключен контракт стоимостью более 200млн. рублей со сроком окончания в декабре 2011г.
Ожидали увидеть бурную деятельность подрядной организации на объекте и оценить качество производимых работ.
Увиденное мало того, что не порадовало нас, но и сильно озадачило… На объекте не было ни одной живой души и за прошедшие 1,5 месяца ничего не произошло. Попытались связаться с Администрацией Чусовского района, но тщетно: не удалось найти никого из представителей Заказчика – все оказались в отпуске. Делая выводы, можно сказать с уверенностью — это «висяковый» объект, который не будет сдан в сроки.
Сразу вспомнилась процедура аукциона по данному объекту, в течение которой все участники, за исключением одной были отклонены. Все отклоненные участники обратились с жалобами в пермский УФАС. Антимонопольный орган в свою очередь все эти жалобы посчитал необоснованными, тем самым моментально устранил всех конкурентов. Надо сказать, что контракт был заключен с этим единственным «уцелевшим» участником аукциона по максимальной стоимости — победителю не пришлось снижаться ни на копейку!
В результате ни конкуренции, ни объекта.

Капремонт. Усть-Качка

Как мы уже сообщали, УФАС по Пермскому краю выдал Предписание Управлению автомобильных дорог Пермского края об аннулировании аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги Пермь-Усть-Качка. Притом, что сам аукцион уже был проведен и определен победитель – КТ «Пермская ДПМК».

Не согласившись с Предписанием УФАС об аннулировании аукциона и само учреждение, и победитель, Пермская ДПМК, обжаловали выданное предписание в Арбитражный суд Пермского края. При этом суд уже указал, что исполнение действия предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, на сегодняшний день отсутствуют зримые законные препятствия для заключения договора на выполнение работ с победителем аукциона, а это значит, что ремонтные работы на дороге Пермь-Усть-Качка начнутся в этом году.
Все-таки, радует, что УФАС — не последняя инстанция, а то, в свете последних громких решений данного органа, и город, и край остались бы без дорог и мостов…

Заключить контракт мало — его еще надо исполнить.

В суете и круговерти рабочих будней мы приблизились к экватору строительного сезона. Что же, полезно подвести промежуточные итоги. Из 88 объектов (участков) автомобильных дорог Пермского края, на которых в данное время усердно ведется ремонт, порядка 60 % от общего объема работ на 01.08.2011 уже выполнено. Это, безусловно, хороший процент. Однако, радоваться еще рано — самый разгар сезона. Поэтому, оценив риски по своевременной сдаче качественных объектов, мы пришли к выводу, что примерно 10 % подрядных организаций уже не суждено исполнить условия контракта «от А до Я».

Мы столкнулись со следующей проблемой (вернее сказать, сейчас это уже не наша проблема, а острая головная боль нерадивых подрядчиков): эти немалые 10 % подрядчиков пришлось разделить на 2 «категории». Первая – «изобретатели новых материалов»: пытаются заменить материалы, которые необходимо применять в строительстве дорог на «нечто», причем непонятного происхождения. После чего, весь получившийся «бутерброд», а не ожидаемая нами и жителями края качественная конструкция дороги, прикрывается сверху тонким (!!!) и неуплотненным слоем асфальта. Вторая – «аферисты (двоечники)»: подрядчики, которые, приступив к производству работ, абсолютно не обеспечены квалифицированными специалистами и, как следствие, мы вынуждены фиксировать несоблюдение технологии производства работ по укладке а/б смеси. Что в конечном итоге приводит к элементарному браку.

Со здоровой долей цинизма отмечу, что у таких «корифеев» и «знатоков» во избежание для них плачевных последствий, есть последний, но уникальнейший шанс исправить свои деяния: за свой счет сфрезеровать уложенные слои основания и асфальтобетона и произвести все работы заново, согласно утвержденной проектной документации и нормативных требований. В противном случае, их ожидают штрафные санкции, разрыв контракта, удержание обеспечения контракта и торжественное занесение данной подрядной организации в реестр недобросовестных подрядчиков. Обозначу «счастливых» кандидатов:
— ООО «Пермкрайстрой» — организация, которая «бракоделит» на дорогах КПО (к слову сказать, дорогам этого округа традиционно не везет с подрядчиком: в прошлом году были расторгнуты контракты с ООО «Северный Альянс» и ООО «Юман» по причине некачественно выполненных работ;
— ООО «Арсенал» — организация, которой предстоит снять асфальт на а/д Санкт-Петербург – Киров — Пермь (а это 2 км асфальта!!!) и произвести работы заново.

Все же, радует, что в общем масштабе объемов работ, около 90 % всех заключенных контрактов будут исполнены задолго до выпадения первого снега.